அமெரிக்காவுக்கும் சவூதி அரேபியாவுக்கும் இடையே எட்டப்பட்டுள்ள புதிய 30 ஆண்டு சிவில் அணுசக்தி ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தம், மத்திய கிழக்கின் எதிர்கால எரிசக்தி, பாதுகாப்பு மற்றும் அணு ஆயுதப் பரவல் தொடர்பான விவாதங்களை தீவிரப்படுத்தியுள்ளது.
அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் கீழ் முன்னெடுக்கப்பட்ட இந்த ஒப்பந்தம், சவூதி அரேபியாவில் சிவில் அணுசக்தித் திட்டத்தை உருவாக்க அமெரிக்க தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிறுவனங்களின் பங்களிப்புக்கு வழிவகுக்கிறது.
ஆனால், இந்த ஒப்பந்தத்தின் சில முக்கிய அம்சங்கள் — குறிப்பாக சவூதி அரேபியாவில் யுரேனியம் செறிவூட்டும் வசதி அமைப்பதற்கான சாத்தியம், சர்வதேச கண்காணிப்பு மற்றும் அணு ஆயுதப் பரவல் தடுப்பு விதிகள் — சர்வதேச அளவில் கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளன.
30 ஆண்டுகளுக்கு நீளும் அணுசக்தி ஒத்துழைப்பு
அமெரிக்கா–சவூதி அணுசக்தி ஒப்பந்தம் பல தசாப்தங்களுக்கு நீளும் வகையில் உருவாக்கப்பட்டுள்ளது.
ஒப்பந்தத்தின் கீழ் சவூதி அரேபியாவின் சிவில் அணுசக்தித் துறையை மேம்படுத்த அமெரிக்க நிறுவனங்கள் முக்கிய பங்காற்ற உள்ளன. இதன் நோக்கம் மின்சார உற்பத்தியைப் பல்வகைப்படுத்துதல், புதிய எரிசக்தித் தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் நீண்டகால பொருளாதார முதலீடுகளை ஈர்ப்பது என இரு நாடுகளும் விளக்கியுள்ளன.
எண்ணெய் வளத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட பொருளாதாரத்திலிருந்து பல்வேறு துறைகளுக்கு மாற முயற்சிக்கும் சவூதி அரேபியாவுக்கு அணுசக்தி, எதிர்கால மின்சாரத் தேவையைப் பூர்த்தி செய்யக்கூடிய முக்கியமான எரிசக்தி ஆதாரமாக பார்க்கப்படுகிறது.
ஏன் இந்த ஒப்பந்தம் இப்போது முக்கியமானதாகிறது?
சவூதி அரேபியா ஏற்கனவே அணுசக்தித் திட்டங்களை உருவாக்குவதற்கான தனது விருப்பத்தை வெளிப்படுத்தி வந்துள்ளது.
அணுசக்தி மூலம் மின்சார உற்பத்தியை அதிகரிப்பது மட்டுமல்லாமல், நாட்டின் வளர்ந்து வரும் தொழில்துறை, தொழில்நுட்ப மற்றும் தரவு மையங்களின் எதிர்கால மின்சாரத் தேவையையும் பூர்த்தி செய்ய இது உதவக்கூடும்.
ஆனால் மத்திய கிழக்கின் தற்போதைய பாதுகாப்புச் சூழல் இந்த ஒப்பந்தத்திற்கு கூடுதல் முக்கியத்துவத்தை வழங்குகிறது.
குறிப்பாக ஈரானின் அணுசக்தித் திட்டம், அமெரிக்கா–இஸ்ரேல்–ஈரான் இடையிலான மோதல்கள் மற்றும் பிராந்தியத்தில் உருவாகும் புதிய பாதுகாப்புக் கூட்டணிகள் ஆகியவற்றின் பின்னணியில், சவூதி அரேபியாவின் அணுசக்தித் திறன் வெறும் எரிசக்தி விவகாரமாக மட்டும் பார்க்கப்படவில்லை.
மிகப்பெரிய கேள்வி: சவூதி அரேபியாவுக்கு யுரேனியம் செறிவூட்ட அனுமதி கிடைக்குமா?
இந்த ஒப்பந்தத்தைச் சுற்றியுள்ள மிக முக்கியமான சர்ச்சை இதுதான்.
யுரேனியம் செறிவூட்டும் தொழில்நுட்பம் சிவில் அணுசக்தித் திட்டங்களுக்கும் பயன்படுத்தப்படலாம். அதே தொழில்நுட்பம் அதிக அளவில் மேம்படுத்தப்பட்டால் அணு ஆயுதத் தயாரிப்பிற்குத் தேவையான பொருட்களை உருவாக்கும் பாதையையும் திறக்கக்கூடும்.
சமீபத்திய தகவல்களின்படி, சவூதி அரேபியாவில் எதிர்காலத்தில் யுரேனியம் செறிவூட்டும் வசதி அமைப்பதற்கான சாத்தியம் குறித்து அமெரிக்கா மற்றும் சவூதி அரேபியா இணைந்து ஆய்வு செய்யக்கூடும்.
இதனால், இந்த ஒப்பந்தம் “சிவில் அணுசக்தி ஒத்துழைப்பா அல்லது எதிர்கால அணுசக்தித் திறனுக்கான கதவா?” என்ற கேள்வியை எழுப்பியுள்ளது.
ஆனால் இங்கு ஒரு முக்கியமான விடயத்தை கவனிக்க வேண்டும்:
ஒப்பந்தத்தின் முழுமையான உரை இதுவரை பொதுமக்களுக்கு வெளியிடப்படவில்லை.
எனவே, சவூதி அரேபியா நிச்சயமாக அணு ஆயுதத் திட்டத்தை உருவாக்கப் போகிறது என்று கூறுவது தற்போதைய ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் சரியானதல்ல. அதேபோல், enrichment தொடர்பான அனைத்து வாய்ப்புகளும் முற்றிலும் முடக்கப்பட்டுவிட்டன என்றும் உறுதியாகக் கூற முடியாது.
சர்வதேச கண்காணிப்பு ஏன் முக்கியம்?
அணுசக்தித் திட்டங்கள் பாதுகாப்பாகவும் அமைதியான நோக்கங்களுக்காகவும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதை உறுதி செய்வதில் சர்வதேச அணுசக்தி நிறுவனம் (IAEA) முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது.
இந்த ஒப்பந்தம் தொடர்பாக எழுந்துள்ள முக்கிய கவலைகளில் ஒன்று, IAEA-வின் Additional Protocol போன்ற விரிவான கண்காணிப்பு மற்றும் சரிபார்ப்பு நடைமுறைகள் இடம்பெறுமா என்பதாகும்.
Additional Protocol அமல்படுத்தப்பட்டால், சர்வதேச ஆய்வாளர்களுக்கு அணுசக்தித் தளங்களைப் பற்றிய விரிவான தகவல்களைப் பெறவும், கூடுதல் ஆய்வுகளை மேற்கொள்ளவும் அதிக வாய்ப்பு கிடைக்கும்.
சமீபத்திய தகவல்களின்படி, இந்த ஒப்பந்தத்தில் Additional Protocol சேர்க்கப்படாமல் இருக்கலாம் என்ற கவலை அமெரிக்க சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் அணு ஆயுதப் பரவல் தடுப்பு நிபுணர்களிடையே எழுந்துள்ளது.
இதுவே ஒப்பந்தத்தின் பாதுகாப்பு அம்சங்கள் குறித்து அதிகமான கேள்விகளை உருவாக்கியுள்ளது.
அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு கிடைக்கும் பெரிய வாய்ப்பு
இந்த ஒப்பந்தம் சவூதி அரேபியாவுக்கு மட்டுமல்ல; அமெரிக்க அணுசக்தித் தொழில்துறைக்கும் மிகப்பெரிய வணிக வாய்ப்பாக பார்க்கப்படுகிறது.
அமெரிக்க நிறுவனங்கள் சவூதி அரேபியாவின் அணுசக்தி உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதிலும், அணு உலைகள் மற்றும் தொடர்புடைய தொழில்நுட்பங்களை வழங்குவதிலும் பங்கேற்கும் வாய்ப்பு உள்ளது.
Westinghouse போன்ற அமெரிக்க அணுசக்தி நிறுவனங்கள் சவூதி அணுசக்தித் துறையின் எதிர்கால வளர்ச்சியில் முக்கிய பங்காற்றக்கூடிய நிறுவனங்களாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.
இதனால், இந்த ஒப்பந்தம் ஒரு அணுசக்தி ஒப்பந்தம் மட்டுமல்ல.
இது:
- அமெரிக்க தொழில்நுட்ப ஏற்றுமதி,
- சவூதி முதலீடுகள்,
- எரிசக்தி பாதுகாப்பு,
- பிராந்திய அரசியல் செல்வாக்கு
ஆகிய அனைத்தையும் இணைக்கும் ஒரு நீண்டகால மூலோபாய ஒப்பந்தமாகவும் பார்க்கப்படுகிறது.
இஸ்ரேலின் கவலை ஏன் அதிகரித்துள்ளது?
சவூதி அரேபியா அணுசக்தித் திறனை வளர்த்துக்கொள்வது குறித்து இஸ்ரேல் நீண்டகாலமாக கவலை வெளியிட்டு வருகிறது.
குறிப்பாக, சவூதி அரேபியாவுக்கு யுரேனியம் செறிவூட்டும் திறன் கிடைத்தால், எதிர்காலத்தில் மத்திய கிழக்கில் மற்ற நாடுகளும் இதே பாதையைத் தேர்ந்தெடுக்கக்கூடும் என்ற அச்சம் உள்ளது.
அதாவது:
ஈரான் → சவூதி அரேபியா → பிற பிராந்திய நாடுகள்
என்ற வகையில் அணுசக்தி போட்டி உருவாகக்கூடும் என்ற அச்சமே இங்கு முக்கியமானது.
இதனால், இந்த ஒப்பந்தம் மத்திய கிழக்கில் ஆயுதப் போட்டியை அதிகரிக்குமா என்பது சர்வதேச பாதுகாப்பு நிபுணர்களின் முக்கியமான கேள்வியாக மாறியுள்ளது.
ஈரான் காரணமாக உருவாகும் புதிய சமன்பாடு
இந்த விவகாரத்தில் ஈரான் மிக முக்கியமான காரணியாக உள்ளது.
சவூதி அரேபியாவின் தலைமை முன்னர், ஈரான் அணு ஆயுதத்தைப் பெற்றால் சவூதி அரேபியாவும் அதற்கு பதிலளிக்கும் வகையில் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டிய சூழல் உருவாகலாம் என்ற கருத்தை வெளியிட்டுள்ளது.
இதனால், சவூதி அணுசக்தித் திட்டத்தின் எதிர்காலம் ஈரானின் அணுசக்தித் திறனுடன் நேரடியாக இணைக்கப்பட்டிருக்கிறது.
தற்போதைய பிராந்திய மோதல்களின் பின்னணியில் இந்த உறவு மேலும் முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது.
இன்னொரு முக்கிய திருப்பம்: இஸ்ரேலுடன் உறவு ஏற்படுத்தும் நிபந்தனை
இந்த ஒப்பந்தம் தொடர்பாக மற்றொரு முக்கிய அரசியல் திருப்பமும் ஏற்பட்டுள்ளது.
ஒப்பந்தம் தொடர்பான அறிவிப்புக்குப் பின்னர், அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப், சவூதி அரேபியா Abraham Accords-இல் இணைந்து இஸ்ரேலுடன் உறவை இயல்பாக்குவது ஒப்பந்தத்தின் ஒப்புதலுடன் தொடர்புடையது என்று தெரிவித்தார்.
இதனால் அணுசக்தி ஒப்பந்தம் தற்போது வெறும் எரிசக்தி விவகாரமாக இல்லாமல், அமெரிக்கா–சவூதி–இஸ்ரேல் உறவுகளின் எதிர்காலத்துடனும் இணைக்கப்பட்டுள்ளது.
ஆனால் சவூதி அரேபியா நீண்டகாலமாக பாலஸ்தீன அரசை உருவாக்குவதற்கான தெளிவான அரசியல் பாதை இல்லாமல் இஸ்ரேலுடன் முழுமையான உறவை ஏற்படுத்துவதில் தயக்கம் காட்டி வருகிறது.
இதனால், ஒப்பந்தத்தின் இறுதி நடைமுறை மற்றும் அரசியல் எதிர்காலம் இன்னும் முழுமையாகத் தெளிவாகவில்லை.
அணுசக்தி உள்கட்டமைப்புகளின் பாதுகாப்பு
மத்திய கிழக்கில் தொடரும் இராணுவ மோதல்கள் மற்றொரு கேள்வியையும் எழுப்புகின்றன:
ஒரு நாட்டின் அணுமின் நிலையம் போரின் போது தாக்கப்பட்டால் என்ன நடக்கும்?
அணுமின் நிலையங்கள் நேரடியாக தாக்குதலுக்குள்ளாகும்போது அல்லது மின்சாரம், குளிரூட்டல் மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் கடுமையாக பாதிக்கப்படும்போது மிகப்பெரிய மனிதாபிமான மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆபத்துகள் உருவாகலாம்.
எனவே, சவூதி அரேபியாவில் எதிர்காலத்தில் அணு உலைகள் அமைக்கப்பட்டால், அவற்றின் பாதுகாப்பு என்பது சாதாரண இராணுவப் பாதுகாப்பைத் தாண்டி அணு பாதுகாப்பு, அவசரநிலை மேலாண்மை மற்றும் சர்வதேச கண்காணிப்பு ஆகியவற்றையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும்.
இது அணு ஆயுதப் போட்டியாக மாறுமா?
தற்போது இதற்கு உறுதியான பதில் அளிக்க முடியாது.
சவூதி அரேபியா தனது அணுசக்தித் திட்டம் சிவில் பயன்பாட்டுக்காகவே என்று கூறுகிறது. அமெரிக்காவும் ஒப்பந்தத்தை சிவில் அணுசக்தி ஒத்துழைப்பாகவே முன்வைக்கிறது.
ஆனால், எதிர்காலத்தில்:
சவூதி அரேபியாவுக்கு உள்நாட்டு யுரேனியம் செறிவூட்டும் திறன் கிடைத்தால்,
அது மத்திய கிழக்கின் பாதுகாப்புச் சமன்பாட்டை மாற்றக்கூடியதாக இருக்கும்.
அதனால்தான் சர்வதேச சமூகத்தின் முக்கிய கவனம் தற்போது:
“சவூதி அரேபியா அணுசக்தியைப் பயன்படுத்துகிறதா?” என்பதிலிருந்து,
“அந்த அணுசக்தித் திட்டத்தின் மீது எவ்வளவு வெளிப்படையான சர்வதேச கண்காணிப்பு இருக்கும்?”
என்பதற்குத் திரும்பியுள்ளது.
அடுத்ததாக என்ன நடக்கப் போகிறது?
இந்த ஒப்பந்தம் அமெரிக்க காங்கிரஸின் பரிசீலனைக்கு செல்ல உள்ளது. அதேநேரத்தில், ஒப்பந்தத்தின் முழுமையான விதிமுறைகள், enrichment தொடர்பான இறுதி முடிவு, IAEA கண்காணிப்பு மற்றும் அமெரிக்க நிறுவனங்களின் பங்கு ஆகியவை அடுத்த கட்டத்தில் அதிக தெளிவைப் பெறும்.
முக்கியமான 5 கேள்விகள்
1. சவூதி அரேபியாவுக்கு உள்நாட்டில் யுரேனியம் செறிவூட்ட அனுமதி கிடைக்குமா?
2. IAEA-வின் கூடுதல் கண்காணிப்பு நடைமுறைகள் முழுமையாக அமல்படுத்தப்படுமா?
3. ஈரான் அணு ஆயுதத்தை நோக்கி நகர்ந்தால் சவூதி அரேபியா எவ்வாறு பதிலளிக்கும்?
4. இந்த ஒப்பந்தம் மத்திய கிழக்கில் புதிய அணுசக்திப் போட்டியை உருவாக்குமா?
5. அமெரிக்கா–சவூதி அணுசக்தி ஒப்பந்தம், இஸ்ரேலுடன் சவூதி உறவை இயல்பாக்கும் முயற்சியுடன் இணைக்கப்படுமா?
முடிவுரை
அமெரிக்கா–சவூதி அணுசக்தி ஒப்பந்தம், சவூதி அரேபியாவின் எரிசக்தி எதிர்காலத்தை மாற்றக்கூடிய ஒரு முக்கியமான நடவடிக்கையாக இருக்கலாம்.
ஆனால் அதன் தாக்கம் எரிசக்தித் துறையுடன் மட்டும் முடிவடையாது.
ஈரான், இஸ்ரேல், அமெரிக்கா மற்றும் வளைகுடா நாடுகளுக்கு இடையிலான எதிர்கால பாதுகாப்புச் சமன்பாட்டிலும் இந்த ஒப்பந்தம் முக்கிய பங்கு வகிக்கக்கூடும்.
சிவில் அணுசக்தி வளர்ச்சி வெளிப்படையான சர்வதேச கண்காணிப்புடன் முன்னெடுக்கப்பட்டால், இது சவூதி அரேபியாவின் பொருளாதார மற்றும் எரிசக்தி பல்வகைப்படுத்தலுக்கு ஒரு முக்கிய முன்னேற்றமாக அமையலாம்.
ஆனால் அணு தொழில்நுட்பம் தொடர்பான கண்காணிப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு விதிகளில் தெளிவின்மை நீடித்தால், மத்திய கிழக்கில் ஏற்கனவே நிலவும் பாதுகாப்புப் பதற்றங்களுக்கு இது புதிய பரிமாணத்தைச் சேர்க்கக்கூடும்.
ஒரு அணுசக்தி ஒப்பந்தம் — ஆனால் அதன் தாக்கம் முழு மத்திய கிழக்கின் எதிர்காலத்தையும் தொடக்கூடியது.
KVC Media – இலங்கை, வளைகுடா மற்றும் உலகச் செய்திகளை உண்மைத்தன்மையுடனும் பின்னணியுடனும் வழங்குகிறது.
Abdul Razak M. Muzammil is Founder and Editor-in-Chief of KVC Media. View author profile