கிழக்கு மாகாணத்தில் நில நிர்வாகம், அனுமதியற்ற கட்டுமானங்கள், கடற்கரைப் பகுதிகளின் பயன்பாடு மற்றும் நீண்டகாலமாக தீர்வு காணப்படாத நிலப் பிரச்சினைகள் தொடர்பில் அரசாங்கம் புதிய நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளத் தீர்மானித்துள்ளது.
திங்கட்கிழமை (22) நடைபெற்ற அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் எடுக்கப்பட்ட தீர்மானங்களின்படி, கிழக்கு மாகாணத்தின் காணி விவகாரங்களை ஒருங்கிணைத்து கண்காணிப்பதற்கான விசேட குழுவொன்றை அமைப்பதற்கும், சட்டவிரோத நில ஆக்கிரமிப்புகள் தொடர்பில் விசேட சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கைகளை முன்னெடுப்பதற்கும் அரசாங்கம் அனுமதி வழங்கியுள்ளது.
இந்த முடிவு ஒரு புதிய குழுவை அமைப்பதற்கான நிர்வாக நடவடிக்கையாக மட்டுமே பார்க்கப்பட வேண்டியதில்லை. கிழக்கு மாகாணத்தில் நிலம் தொடர்பாக நீண்டகாலமாக முன்வைக்கப்பட்டு வரும் பல கேள்விகளுக்கு எதிர்காலத்தில் அரசாங்கம் எவ்வாறு பதிலளிக்கப் போகிறது என்பதற்கான முக்கியமான அறிகுறியாகவும் இது பார்க்கப்படுகிறது.
‘கிழக்கு மாகாண நிலப் பாதுகாப்பு’ விசேட குழு
அரசாங்கத் தீர்மானத்தின்படி, “Protecting Eastern Province Lands” என்ற பெயரில் விசேட குழுவொன்று நியமிக்கப்படவுள்ளது.
தெற்கு மாகாண முன்னாள் காணி ஆணையாளரும் தற்போதைய உள்ளூராட்சி ஆணையாளருமான சேனக பல்லியாகுருகே தலைமையில் இந்தக் குழு செயல்படவுள்ளதாக தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
காணி நிர்வாகம் என்பது ஒரே ஒரு நிறுவனத்தின் பொறுப்பு அல்ல. பிரதேச செயலாளர் அலுவலகங்கள், காணி தொடர்பான அரச நிறுவனங்கள், உள்ளூராட்சி நிறுவனங்கள், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் கடற்கரை நிர்வாக நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட பல தரப்புகள் இதில் தொடர்புபடுகின்றன.
எனவே, பல நிறுவனங்களுக்கிடையிலான அதிகார எல்லைகள் காரணமாக உருவாகக்கூடிய நிர்வாக இடைவெளிகளை குறைப்பதே இந்தக் குழுவின் முக்கிய நோக்கங்களில் ஒன்றாக இருக்குமா என்பது எதிர்காலத்தில் கவனிக்க வேண்டிய விடயமாகும்.
சட்டவிரோத நில ஆக்கிரமிப்புகள் குறித்து விசேட கவனம்
அரசாங்கத்தின் மற்றுமொரு முக்கிய முடிவு, நில ஆக்கிரமிப்புகள் மற்றும் கடற்கரை நிலப்பரப்புகளின் சட்டவிரோத பயன்பாட்டைத் தடுப்பதற்கான விசேட சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கையாகும்.
பிரதி காவல்துறை மா அதிபர் (DIG) தலைமையிலான விசேட பொலிஸ் பிரிவொன்றை அமைப்பதற்கும் அமைச்சரவை அனுமதி வழங்கியுள்ளது.
இதன் மூலம் அரசாங்க நிலங்கள், கடற்கரைப் பகுதிகள் மற்றும் பிற பொது வளங்கள் சட்டவிரோதமாக பயன்படுத்தப்படுகின்றனவா என்பது தொடர்பில் நடவடிக்கைகள் தீவிரப்படுத்தப்படலாம்.
ஆனால் இங்கு முக்கியமான கேள்வி ஒன்று உள்ளது.
சட்டவிரோத ஆக்கிரமிப்பு என எதை அரசாங்கம் வரையறுக்கிறது?
அதற்கான தெளிவான நடைமுறைகள், நில அளவீடுகள், ஆவணச் சரிபார்ப்பு மற்றும் பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கு முறையிடுவதற்கான வாய்ப்புகள் எவ்வாறு அமையும் என்பது மிகவும் முக்கியமானதாகும்.
ஏனெனில் நிலம் தொடர்பான எந்தவொரு நடவடிக்கையும் வெறும் சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கையாக மட்டும் இல்லாமல், மக்களின் வாழ்வாதாரம் மற்றும் உரிமைகளுடனும் நேரடியாக தொடர்புடையதாகும்.
பயன்படுத்தப்படாத மஹாவலி நிலங்களுக்கு என்ன நடக்கும்?
அமைச்சரவை முடிவுகளில் குறிப்பிடத்தக்க மற்றொரு விடயம் மஹாவலி நிலங்களைப் பற்றியது.
மஹாவலி அதிகாரசபையினால் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு மேலாக வழங்கப்பட்டும், எந்தவொரு அபிவிருத்திப் பணியும் மேற்கொள்ளப்படாத நிலங்களை மீளப் பெற்று, அவற்றை பிரதேச செயலாளர்களிடம் ஒப்படைத்து பொதுத் தேவைகளுக்குப் பயன்படுத்துவது தொடர்பிலும் முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளது.
இந்த முடிவு நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டால், நீண்டகாலமாக பயன்படுத்தப்படாமல் காணப்படும் அரச நிலங்களின் நிலை குறித்து மீளாய்வு இடம்பெறலாம்.
ஆனால் இங்கும் பல நடைமுறை கேள்விகள் உள்ளன.
ஒரு நிலம் ஏன் பயன்படுத்தப்படாமல் உள்ளது?
அதற்கான காரணம் பயனாளியின் தவறா, நிர்வாக தாமதமா அல்லது வேறு சட்டப்பூர்வ பிரச்சினையா?
இத்தகைய நிலங்களை மீளப் பெறுவதற்கு முன்பு சம்பந்தப்பட்டவர்களுக்கு விளக்கம் அளிக்கவும், ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்கவும் போதுமான வாய்ப்பு வழங்கப்படுமா?
இந்த கேள்விகளுக்கான தெளிவான நடைமுறைதான் இந்தத் திட்டத்தின் நம்பகத்தன்மையை தீர்மானிக்கும்.
கிழக்கு கடற்கரைக்கும் புதிய சுற்றுலா திட்டமா?
கிழக்கு மாகாணத்தின் கடற்கரைப் பகுதிகள் சுற்றுலாத்துறைக்கு முக்கியமான வளமாக உள்ளன.
அதே நேரத்தில், கட்டுப்பாடற்ற கட்டுமானங்கள் மற்றும் திட்டமிடப்படாத அபிவிருத்தி கடற்கரைச் சூழலுக்கும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கும் பாதிப்புகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.
இதனால், கிழக்குக் கடற்கரையின் இயற்கைச் சமநிலையைப் பாதுகாத்துக்கொண்டே விரிவான சுற்றுலா அபிவிருத்தித் திட்டத்தை உருவாக்குவதற்கும் அரசாங்கம் தீர்மானித்துள்ளது.
இது நடைமுறைக்கு வரும் போது, ஹோட்டல்கள், சுற்றுலா விடுதிகள் மற்றும் கடற்கரைப் பகுதிகளில் மேற்கொள்ளப்படும் கட்டுமானங்களுக்கு தெளிவான விதிமுறைகள் உருவாகுமா என்பதும் கவனிக்கப்பட வேண்டிய விடயமாகும்.
குச்சவெளி உள்ளிட்ட பிரதேசங்களுக்கு இது ஏன் முக்கியம்?
கிழக்கு மாகாண நில நிர்வாகம் தொடர்பான இந்தத் தீர்மானம் திருகோணமலை மாவட்ட மக்களுக்கும் முக்கியமானதாகும்.
குறிப்பாக, குச்சவெளி போன்ற கடற்கரை மற்றும் விவசாய நிலங்கள் அதிகம் காணப்படும் பகுதிகளில், நில உரிமை, அரச காணி, விவசாய நிலம், வனப் பகுதிகள், கடற்கரைப் பகுதிகள் மற்றும் சுற்றுலா அபிவிருத்தி ஆகியவை ஒன்றோடொன்று தொடர்புடையவை.
எனவே, புதிய விசேட குழுவின் பணிகள் நடைமுறைப்படுத்தப்படும் போது, உள்ளூர் மக்களின் நில ஆவணங்கள் எவ்வாறு பரிசீலிக்கப்படும், அரச காணிகள் எவ்வாறு அடையாளம் காணப்படும், நீண்டகாலமாக பயன்படுத்தப்படும் விவசாய நிலங்களின் நிலை எவ்வாறு மதிப்பிடப்படும் என்பன முக்கியமான கேள்விகளாக இருக்கும்.
கிழக்கு மாகாணத்தில் நிலப் பாதுகாப்பு என்பது நிலத்தை மட்டும் பாதுகாப்பது அல்ல. அது மக்களின் வாழ்வாதாரம், சுற்றுச்சூழல், சட்ட உரிமைகள் மற்றும் எதிர்கால அபிவிருத்தித் திட்டங்களுக்கிடையிலான சமநிலையையும் உள்ளடக்கியது.
அரசாங்கத்தின் அடுத்த கட்ட நடவடிக்கையே முக்கியம்
அமைச்சரவை தீர்மானம் அறிவிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், அடுத்த கட்டத்தில் இந்த முடிவுகள் எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்தப்படுகின்றன என்பதே முக்கியமானதாகும்.
விசேட குழு எப்போது செயல்படத் தொடங்கும்?
அதில் எந்த நிறுவனங்களின் பிரதிநிதிகள் இடம்பெறுவர்?
சட்டவிரோத நில ஆக்கிரமிப்புகளை அடையாளம் காணும் நடைமுறை என்ன?
மஹாவலி நிலங்களை மீளப் பெறுவதற்கு பயன்படுத்தப்படும் அளவுகோல்கள் என்ன?
கடற்கரை கட்டுமானங்களுக்கான புதிய பொறிமுறை எவ்வாறு செயல்படும்?
இந்தக் கேள்விகளுக்கான பதில்கள் வெளிப்படையாக வெளியிடப்பட்டால்தான், புதிய நடவடிக்கையின் உண்மையான தாக்கத்தை மக்கள் மதிப்பிட முடியும்.
கிழக்கின் நிலப் பாதுகாப்பு — ஒரு நிர்வாக முடிவைத் தாண்டியது
கிழக்கு மாகாணத்தில் நிலம் என்பது வெறும் அரச சொத்து அல்ல. அது விவசாயியின் வாழ்வாதாரம், மீனவரின் தொழில், உள்ளூர் சமூகங்களின் எதிர்காலம் மற்றும் நாட்டின் சுற்றுச்சூழல் வளங்களுடன் இணைந்த ஒரு முக்கியமான தேசிய வளமாகும்.
அதனால், நில ஆக்கிரமிப்புகளைத் தடுப்பது அவசியமானதுபோலவே, சட்டப்பூர்வமாக நிலத்தைப் பயன்படுத்தி வரும் மக்களின் உரிமைகளும் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.
அரசாங்கம் தற்போது எடுத்துள்ள இந்த முடிவுகள் நடைமுறைக்கு வரும் விதமே அதன் வெற்றியை தீர்மானிக்கும்.
நிலத்தைப் பாதுகாப்பது மட்டுமல்ல — நிலம் தொடர்பான நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மையையும், சட்டத்தின் சமமான அமலாக்கத்தையும் உறுதி செய்வதே கிழக்கு மாகாண மக்களின் முக்கிய எதிர்பார்ப்பாக இருக்க வேண்டும்.
ஆதாரம்: இலங்கை அரசாங்கத் தகவல் திணைக்களம் – அமைச்சரவைத் தீர்மானங்கள்.
Abdul Razak M. Muzammil is Founder and Editor-in-Chief of KVC Media. View author profile